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      有效防范化(hua)解金融風險，近年來(lai)都在重點關注哪些領域(yu)？中國人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)13日發布專(zhuan)欄文章進行(xing)(xing)了專(zhuan)門(men)解讀。

      專欄文章指出(chu)，中(zhong)國(guo)人民銀行緊緊圍繞服務實體經(jing)濟、防控金融風險(xian)、深化金融改(gai)革三(san)項(xiang)任務，按照“穩定(ding)大(da)(da)(da)局(ju)、統籌協調、分(fen)類施策、精(jing)準拆(chai)彈”的基(ji)本方針(zhen)，堅決(jue)打好防范化解(jie)重大(da)(da)(da)金融風險(xian)攻堅戰，健(jian)全金融穩定(ding)工作體制機制，有(you)序處置化解(jie)了一批影(ying)響大(da)(da)(da)、帶有(you)緊迫性、全局(ju)性的突出(chu)風險(xian)點，有(you)力維護了國(guo)家經(jing)濟金融安全和金融穩定(ding)大(da)(da)(da)局(ju)。

      穩妥處(chu)置(zhi)高風險集團和(he)高風險金融機構

      專欄文章指出，中國人民銀(yin)行堅(jian)持(chi)(chi)市場(chang)化(hua)、法(fa)治化(hua)原則(ze)，補齊制度(du)短板，對一(yi)批風(feng)險程度(du)高、規模(mo)大的企業集團(tuan)“精準拆彈”。通過包商銀(yin)行破(po)產清算、海航集團(tuan)、華(hua)信集團(tuan)、方正集團(tuan)破(po)產重(zhong)整等案(an)例警(jing)示，推動各類經營主體切(qie)實感受(shou)到“做(zuo)生意是要有本錢的，借錢是要還的，投(tou)資是要承擔(dan)風(feng)險的，做(zuo)壞事(shi)是要付出代價的”等市場(chang)原則(ze)的硬(ying)(ying)約(yue)(yue)(yue)束，從(cong)而進一(yi)步(bu)樹牢依法(fa)從(cong)業、合規管理、審慎經營意識。持(chi)(chi)續推進中小銀(yin)行改(gai)(gai)革(ge)(ge)化(hua)險，“一(yi)省(sheng)一(yi)策(ce)”加快農村(cun)信用社改(gai)(gai)革(ge)(ge)，穩步(bu)推動村(cun)鎮(zhen)銀(yin)行改(gai)(gai)革(ge)(ge)重(zhong)組和風(feng)險化(hua)解。積極(ji)探索在部分省(sheng)份開展硬(ying)(ying)約(yue)(yue)(yue)束早期(qi)糾正試點，對增(zeng)量高風(feng)險銀(yin)行提出“限(xian)期(qi)整改(gai)(gai)”的硬(ying)(ying)約(yue)(yue)(yue)束要求。

      全面(mian)清理整頓金融秩(zhi)序

      專欄文(wen)章指出(chu)，中國人民銀行制定出(chu)臺資(zi)管(guan)(guan)新規(gui)(gui)等系(xi)列監(jian)(jian)管(guan)(guan)制度，統一監(jian)(jian)管(guan)(guan)標準，打(da)破剛(gang)性兌付(fu)，強化(hua)(hua)風險(xian)隔離，推(tui)進資(zi)管(guan)(guan)業務整(zheng)改轉型，至(zhi)2021年底資(zi)管(guan)(guan)新規(gui)(gui)過渡期結(jie)束，層(ceng)層(ceng)嵌套、資(zi)金(jin)(jin)空(kong)轉等亂象(xiang)得到有效遏制，影子銀行規(gui)(gui)模大幅壓降。平(ping)穩完成(cheng)互聯(lian)網(wang)平(ping)臺企業金(jin)(jin)融業務突(tu)出(chu)問題整(zheng)改，將工(gong)作重(zhong)點轉入常(chang)態化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。互聯(lian)網(wang)金(jin)(jin)融風險(xian)專項整(zheng)治(zhi)(zhi)取得良(liang)好成(cheng)效，P2P網(wang)貸機構全(quan)部停業，互聯(lian)網(wang)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)、股權眾籌、互聯(lian)網(wang)保險(xian)、虛擬(ni)貨(huo)(huo)幣(bi)交(jiao)易、互聯(lian)網(wang)外匯交(jiao)易等領域整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作基本完成(cheng)。深入推(tui)進地(di)方金(jin)(jin)融資(zi)產交(jiao)易所、“偽金(jin)(jin)交(jiao)所”、第(di)三(san)方財富管(guan)(guan)理(li)公司等風險(xian)整(zheng)治(zhi)(zhi)，嚴厲(li)打(da)擊非法集資(zi)，堅決遏制境內虛擬(ni)貨(huo)(huo)幣(bi)交(jiao)易炒作。持續加大洗錢案件(jian)查辦力(li)度。

      有效防范(fan)化解重(zhong)點領域風險

      專欄文章指出(chu)，中國人民銀(yin)行從(cong)供(gong)需兩端(duan)綜(zong)合施策(ce)(ce)(ce)，維護房地產(chan)市場平(ping)穩(wen)運(yun)行。保持房地產(chan)融資(zi)平(ping)穩(wen)有序(xu)。因城施策(ce)(ce)(ce)實施好(hao)差別(bie)化(hua)(hua)住房信(xin)貸政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，持續引導實際利率和首付比例(li)下行，更好(hao)支持剛性和改善性住房需求(qiu)。會同(tong)有關(guan)部(bu)門采取(qu)多項措施，積(ji)極支持地方政(zheng)府(fu)穩(wen)妥化(hua)(hua)解(jie)債(zhai)務(wu)(wu)風險。引導金融機構按市場化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)原則，與融資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)平(ping)等協商，通過展期、借新(xin)還舊、置換等方式，分類施策(ce)(ce)(ce)化(hua)(hua)解(jie)存量(liang)債(zhai)務(wu)(wu)風險、嚴控增量(liang)債(zhai)務(wu)(wu)，并(bing)完(wan)善常態化(hua)(hua)的融資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)金融債(zhai)務(wu)(wu)監測機制(zhi)。

      建設完善金融穩定(ding)保障(zhang)體系

      專欄(lan)文(wen)章(zhang)指出(chu)，中(zhong)國人民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)持續推進金融(rong)(rong)(rong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)(she)，金融(rong)(rong)(rong)穩定(ding)法(fa)(fa)(fa)、中(zhong)國人民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)法(fa)(fa)(fa)、商(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)法(fa)(fa)(fa)、保(bao)險法(fa)(fa)(fa)等(deng)列入全國人大(da)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃(hua)，地方(fang)金融(rong)(rong)(rong)監督管(guan)(guan)理(li)(li)條例(li)、非銀(yin)(yin)行(xing)支付機構條例(li)、外匯管(guan)(guan)理(li)(li)條例(li)列入國務(wu)院(yuan)2023年度(du)(du)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作計(ji)(ji)劃(hua)。完善宏觀審慎管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)(du)框架(jia)，建立(li)(li)(li)逆周期(qi)資本(ben)緩沖機制，出(chu)臺系(xi)統(tong)(tong)重要性銀(yin)(yin)行(xing)和保(bao)險公司評(ping)估辦(ban)法(fa)(fa)(fa)，發布(bu)金融(rong)(rong)(rong)控股公司監管(guan)(guan)規(gui)則(ze)和準(zhun)入規(gui)定(ding)，制定(ding)統(tong)(tong)籌監管(guan)(guan)金融(rong)(rong)(rong)基礎設(she)(she)施工(gong)作方(fang)案，不(bu)斷完善金融(rong)(rong)(rong)業綜合統(tong)(tong)計(ji)(ji)。完善存款保(bao)險制度(du)(du)，有(you)效發揮存款保(bao)險防(fang)范(fan)擠兌、差(cha)別費率、早期(qi)糾正(zheng)、風險處置等(deng)核心(xin)功能。加快設(she)(she)立(li)(li)(li)金融(rong)(rong)(rong)穩定(ding)保(bao)障基金，基礎框架(jia)初(chu)步建立(li)(li)(li)，已有(you)一定(ding)資金積(ji)累。

      當前，我國(guo)(guo)金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)整體(ti)收斂、總(zong)體(ti)可控(kong)。2023年二(er)季度末，我國(guo)(guo)金(jin)融(rong)(rong)業機構(gou)(gou)總(zong)資(zi)產449.21萬(wan)億(yi)元(yuan)，其中(zhong)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業機構(gou)(gou)總(zong)資(zi)產406.25萬(wan)億(yi)元(yuan)，資(zi)產占(zhan)比超過(guo)九成。銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業占(zhan)主(zhu)體(ti)地位(wei)，銀(yin)(yin)行(xing)(xing)穩(wen)則金(jin)融(rong)(rong)穩(wen)。從中(zhong)國(guo)(guo)人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)按(an)季對銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)開展評級(ji)的(de)(de)結果看(kan)，2023年第二(er)季度全國(guo)(guo)近4000家商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)中(zhong)，絕(jue)大(da)(da)部分(fen)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)處(chu)(chu)在安全邊(bian)界內；高(gao)風險(xian)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)數量僅300余家，資(zi)產占(zhan)全部銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)不到(dao)2%。資(zi)產占(zhan)比70%左(zuo)右(you)的(de)(de)24家大(da)(da)型銀(yin)(yin)行(xing)(xing)評級(ji)一直優良，部分(fen)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)主(zhu)要經營(ying)指標(biao)居于國(guo)(guo)際領(ling)先水(shui)平，發揮了我國(guo)(guo)金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系“壓艙石”的(de)(de)關(guan)鍵(jian)作用。金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)監管指標(biao)處(chu)(chu)于合理(li)區間，截(jie)至2023年二(er)季度末，商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)資(zi)本充(chong)足(zu)率、不良貸款率和撥備覆(fu)蓋率分(fen)別為(wei)14.66%、1.62%和206.13%，保險(xian)公司平均綜合償(chang)付能力(li)充(chong)足(zu)率188%，證券公司風險(xian)覆(fu)蓋率、平均資(zi)本杠桿率分(fen)別為(wei)255.38%、18.78%，信用風險(xian)處(chu)(chu)于可控(kong)水(shui)平，損失(shi)抵御能力(li)總(zong)體(ti)較為(wei)充(chong)足(zu)。

      牢(lao)牢(lao)守住(zhu)不發生(sheng)系統性風險(xian)的底線

      專欄文章指出，下一步，中(zhong)國人民銀(yin)行將深入貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)央金(jin)融(rong)(rong)(rong)工作會議(yi)精神(shen)，堅定(ding)不(bu)移走中(zhong)國特色金(jin)融(rong)(rong)(rong)發展(zhan)之(zhi)路(lu)。全(quan)面加強(qiang)(qiang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)監管，完善宏(hong)觀(guan)審慎管理，強(qiang)(qiang)化系統(tong)性風(feng)險(xian)(xian)、影(ying)子銀(yin)行和(he)金(jin)融(rong)(rong)(rong)科技創新監測分(fen)析，健全(quan)具有硬約束的早期糾(jiu)正機制(zhi)，實(shi)現風(feng)險(xian)(xian)早識(shi)別、早預警、早暴露、早處(chu)置。強(qiang)(qiang)化金(jin)融(rong)(rong)(rong)保障(zhang)體系建設(she)，分(fen)類(lei)施策、及時處(chu)置高風(feng)險(xian)(xian)中(zhong)小金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構風(feng)險(xian)(xian)，切實(shi)防(fang)范風(feng)險(xian)(xian)跨區域、跨市場、跨境傳遞共振，牢牢守住(zhu)不(bu)發生系統(tong)性風(feng)險(xian)(xian)的底線。